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李克强出席全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议
日期:2016-05-09 访问次数: 字号:[ ]

9日,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议。国务院副总理刘延东、汪洋、马凯,国务委员杨晶、常万全、郭声琨、王勇出席会议。

李克强说,深化“放管服”改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视有关工作,提出明确要求。本届政府紧紧扭住转变职能这个“牛鼻子”,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,中央地方上下联动,取得明显成效。国务院部门取消下放行政审批事项三分之一以上,提前超额完成承诺的目标。工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%。同时创新监管,优化服务。这既为企业、群众“松了绑”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,极大激发了市场活力。

李克强说,面对经济下行压力和传统动能减弱,我们没有搞“强刺激”,而是把“放管服”作为宏观调控关键性工具,推动结构性改革尤其是供给侧结构性改革,调动市场主体积极性。有了“放管服”营造公平市场环境,才推动了大众创业、万众创新蓬勃兴起,支撑了经济运行在合理区间和比较充分的就业,才有新经济、新动能加快发展,带动传统动能改造提升。但要看到,政府仍然管了很多不该管的事情,存在放权不到位、监管缺失疏漏等问题,公共服务还有不少薄弱环节。要在更大范围、更深层次推进“放管服”改革,降低制度性交易成本,与“双创”和发展新经济紧密结合,形成经济发展持续内生动力。改革成效要看改革后企业申请开办时间压缩多少、项目审批提速多少、群众办事方便多少,而且要有明确的量化指标,不能用模糊不清的概念。

李克强说,要深入推动简政放权。相同相近、关联事项要一并取消或下放,确保基层接得住管得好。推进商事制度改革和“证照分离”改革试点,继续削减前置审批、不必要证照和审批评估事项。扩大高校和科研院所办学科研自主权。持续推进政务公开。

李克强说,要推进监管体制改革。实施公正监管,全面推开“双随机、一公开”模式。完善综合监管,推进市县两级综合行政执法改革,减少多头执法,消除监管盲点。探索审慎监管,既支持创新发展,激发活力,又合理有效监管,防范风险。促进公平竞争。

李克强说,要优化政府服务。提高服务“双创”效率,促进新注册企业增长势头不减、活跃度提升。推广政府和社会资本合作模式,提高公共服务供给效率。依托“互联网+政务服务”,提高政务服务效率。保住基本民生,切实兜牢底线。

李克强说,深化“放管服”改革是一场深刻变革。各级政府要树立大局意识,相忍为国、让利于民,计利当计天下利,以政府减权限权换来市场活力和社会创造力的发挥。要以壮士断腕的决心和工匠精神,抓好改革实施,推动国家发展,增进人民福祉。

中央编办、国家发展改革委、工商总局和上海市、宁夏回族自治区政府主要负责人在会上发言。


来源:市行政审批服务中心


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